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1：tomcat_user.xml

补充：

     <role rolename="manager"/>　  
    <role rolename="manager-gui"/>　  
    <role rolename="admin"/>　  
    <role rolename="admin-gui"/>　  
    <role rolename="manager-script"/>  
    <user username="tomcat" password="tomcat" roles="admin-gui,admin,manager-gui,manager,manager-script"/>  

2：修改
/webapps/manager/META_INF/context.xml文件

<Context antiResourceLocking="false" privileged="true" >
  <!--注释这里，去除对访问权限的设置
    <Valve className="org.apache.catalina.valves.RemoteAddrValve"
         allow="127\.\d+\.\d+\.\d+|::1|0:0:0:0:0:0:0:1" />
         -->
</Context>